مقدمه

        انسان موجودي است اجتماعي كه هميشه و مداوم در حال حركت و تكاپو و تكامل است و سعي دارد كه با دستگيري از همنوعان خود و همياري روز به روز علم و دانش خود را متحول سازد و با پيشرفت علمش زندگي خود را ارتقاء دهد و سطح زندگي امروزش با ديروز كه كه نوع ساده تر بود ، فرق داشته و بالاتر باشد  و همواره به آينده مي نگرد ، به همين دليل به آباداني و شكوفائي و رشد محل زندگي و شهر و اطراف خود نظر خاصي دارد و در اين راستا و براي رسيدن به اهدافش اقدام به ايجاد سازمانها و موسسات زيادي اعم از دولتي و غير دولتي كرده است .

موسسات دولتي بخش عمده اين اهداف را دنبال مي كند كه از گستردگي و وسعت عظيمي برخوردار مي باشد كه اداره و كنترل و انجام كارهاي اين بخش زير نظر دولت مي باشد و دولت است كه با تصويب و وضع مقررات و آيين نامه هاي اجرائي ، راه كارها و هدفها را مشخص مي نمايد و براي اجراي اين كار احكام كارپردازان و مديران را انتخاب مي كند تا اين كه رفاه مردم تامين شود و مردم داراي شهرها و امكانات زندگي مناسبتر و بهتر باشند .

يكي از اين سازمانها و دولتي كارآمد كه در امر آباداني و عمران شهرها ايفاي خدمت مي كند ، شهرداري است . هر شهري براي اينكه آباد و زيبا شود نياز به يك شهرداري دارد تا با ياير ديگر موسسات شهرهايي خوش سيما و آباد براي ملتي خوب و متمدن فراهم‌ آورد .

بايد اين را در نظر داشت شهرداري هر چه قدر بكشود و آباداني را به شهرها بياورد و سختي هائي بر سر راه داشته باشد ، سخت تر از آن كار ، حفظ و نگهداري آن است كه اين امر را نمي توان فقط بعهده يك ارگان يا موسسه اي نسبت داد ، بلكه بايد همه شهروندان نيز در اين امر مشاركت و همياري داشته باشند .