این پایان نامه در قالب فرمت word قابل ویرایش ، آماده پرینت و ارائه به عنوان پروژه پایانی میباشد

چکیده

گسترش روز افزون انشعابات غیرمجاز آشکار و پنهان و خسارات مستقیم و غیر مستقیم ناشی از برقراری اینگونه انشعابات باعث گردیده که طی سال-های اخیر کشور، نگاه ویژه ای به این گونه انشعابات داشته باشد و برخورد با عاملین برقراری این مساله با انسجام بیشتری مورد پیگیری قرار گیرد. سرقت شبكه¬هاي توزيع انرژی يكي از مصاديق سرقت اموال دولتي است كه علاوه بر وارد آوردن خسارات بسيار سنگين به دولت به دليل وابستگي بسيار زياد زندگي امروزه به انرژي، امنيت و آسايش عمومي را نيز به مخاطره مي اندازد.
در اين پژوهش ضمن تشريح حقوقی جرایم ارتکابی، علل بروز انشعابات غير مجاز و بررسی تاثیر این پدیده بر تلفات شبکه تولید و توزیع، پیامد های منفی آن و در آخر شیوه¬های پیش گیری از این پدیده نا هنجار، در ابعاد مختلف مورد بررسي قرار می¬گیرد.

کلمات کلیدی

سیاست کیفری، انرژی، انتقال، انشعابات غیر مجاز.
 

فهرست مطالب
مقدمه    1
1.بیان مسئله    3
2.سئوالات تحقیق    5
3.فرضیه های تحقیق    5
4. روش تحقیق    6
5. هدف تحقیق    6
6. پیشینه تحقیق    7
7. ساماندهی تحقیق    8
فصل اول    9
کلیات    9
مبحث اول: واژه شناسی    10
گفتار اول: انرژی    10
بند 1: لغوی    10
بند 2: اصطلاحی    11
گفتار دوم: آب    11
بند1: لغوی    11
بند2: اصطلاحی    11
گفتار سوم: برق    11
بند1: لغوی    11
بند 2: اصطلاحی    12
گفتار چهارم: مواد نفتی    12
بند1: لغوی    12
بند 2: اصطلاحی    12
گفتار پنجم: حمل ونقل    13
بند 1: لغوی    13
بند 2: اصطلاحی    13
گفتار ششم: سیاست کیفری    14
بند 1: لغوی    14
بند2: اصطلاحی    15
مبحث دوم:سیر تقنینی    16
گفتار اول: تاریخچه صنعت برق در ایران    16
گفتار دوم: در خصوص مواد نفتی    20
گفتار سوم:در خصوص آب    25
مبحث سوم: نقش و اهمیت انرژی در زندگی    29
گفتار اول: روند مصرف حامل های انرژی در ایران    29
گفتار دوم: قیمت اسمی و واقعی حامل های انرژی    30
گفتار سوم: شدت انرژی    31
گفتار چهارم: ضريب انرژي    33
گفتار پنجم: سهم هزينه انرژي در كل هزينههاي خانوار    34
فصل دوم    35
تحلیل حقوقی جرایم مرتبط با تولید، مصرف و انتقال انرژی    35
مبحث اول: عناصر تشكيل دهنده جرائم عليه تاسیسات و شبکه انتقال انرژی    36
گفتار اول: روند تولید انرژی برق آبی در ایران    36
بند1: قبل از ساخت    37
بند 2: دوران ساخت    37
بند3: پس از ساخت    38
گفتاردوم:  عناصر تشکیل دهنده جرایم علیه تاسیسات منابع آبی    38
بند 1: عنصر قانوني    39
بند 2: اجزای عنصر مادي    42
بند 3: عنصر معنوي    50
گفتار سوم: عناصر تشکیل دهنده جرم علیه مواد نفتی    58
بند 1: عنصر قانونی    58
بند 2: عنصر مادي    60
بند 3: عنصر معنوی    67
گفتار چهارم: عناصر تشکیل دهنده جرم علیه نیروی برق    68
بند 1: عنصر قانونی    68
بند 2: عنصر مادی    68
بند 3: عنصر معنوی    75
بند 4: مجازات    76
مبحث دوم: حیثیت جرم و کیفیات مخففه و مشدده  و برخی ابعاد شکلی آن    77
گفتار اول: حیثیت جرم    77
گفتار دوم: تخفیف مجازات    78
بند1: تعریف لغوی و اصطلاحی تخفیف    78
بند2: جهات تخفیف    79
بند 3: انواع تخفیف    81
بند4: محدودهی اعمال كيفيات مخففه    81
گفتار سوم: تشدید مجازات    82
بند 1: تعریف تعدد جرم    83
بند 2: انواع تعدد جرم    85
بند3: تکرار جرم    89
گفتار چهارم: مرجع صالح به رسیدگی    91
بند1:تعریف صلاحیت    91
بند2: انواع صلاحيت    92
فصل سوم    96
عوامل وتاثیرات موثر در ارتکاب جرم علیه منابع انرژی    96
مبحث اول: عوامل ارتکاب جرایم علیه تاسیسات انرژی آب، برق و نفت    97
گفتار اول: عوامل درون سازمانی    97
بند 1: بروکراسی اداری    97
بند 2: ضعف مالی    97
بند 3: عدم برخورد قاطع با متخلفین    97
بند 4: عدم انعطاف قانون حریم خطوط انتقال    97
بند 5: نرخ تصاعدی هزینه برق    98
گفتار دوم: عوامل برون سازمانی    98
بند 1: مشکلات اقتصادی واجتماعی    98
بند2: نظام اقتصاد شهری و منطقه ای    98
بند 3: قطعه بندیهای بزرگ زمین    98
بند 4: فقر مالي    99
بند5: فقر فرهنگی    99
بند 6: عدم هماهنگی سازمانهای مدیریت شهری    100
مبحث دوم : پیامد های منفی استفاده غیر مجاز از انرژی    100
گفتار اول: تاثیرات مخرب مستقیم    100
بند 1: تاثیرات اقتصادی    100
بند2: خطرات جانی    101
بند 3: تلفات انرژي    101
بند 4: تاثیرات فنی    101
گفتار دوم: تاثیرات مخرب غیر مستقیم    101
بند1 : تاثیرات اجتماعی    101
بند2 : تاثیرات فرهنگی    102
بند 3: بروز خسارات جبران ناپذير به صنعت برق    102
بند 4: ایجاد وقفه در ارائه خدمات اداری برق    102
پیشنهادهایی جهت مقابله با معضل استفاده غیر مجاز انرژی    102
نتیجه گیری    105
منابع ومآخذ    107
پیوست    114

مقدمه

مصرف انرژی یکی از معیار¬های مناسب برای تعیین سطح پیشرفت و کیفیت زندگی در یک کشور است. تداوم عرضه انرژی و امکان دستیابی بلند مدت به منابع، نیازمند یک برنامه ریزی جامع انرژی است. به همین دلیل برنامه ریزی انرژی از ضرورت¬های غیر قابل انکار اقتصادی، ملی و استراتژیک محسوب می¬شود. موضوع انشعابات غير مجاز مساله¬ی پيچيده با ابعاد گوناگون است كه چند دهه صنعت كشور را آزار داده است. برخورد با این پدیده نيازمند اتخاذ تدابیری جدی، سنجیده و منطقي همچنین استمرار روند استراتژی¬های اتخاذ شده و در صورت نیاز اصلاح و بازنگری درآنهاست.
انشعابات غير مجاز ضمن ایجاد اثرات مخرب باعث عدم تعادل مالي در کشور می¬شود. با توجه به تبعات منفي سرقت و استفاده غیر مجاز انرژی و هزينه¬هاي مادي و معنوي ناشي از جرم، در مجموع باعث نارضايتي عمومي و احساس ناامني در سطح جامعه مي شود. ضرورت دارد جهت جلوگيري از به مخاطره افتادن امنيت و آسايش عمومي و جلوگيري از ايجاد ضرر و زيان هنگفت به شركت¬هاي تولید، توزیع و انتقال انرژی با اتخاذ تدابير پيشگيرانه مناسب در جهت پيشگيري از وقوع اين جرم اقدام به عمل آيد.
در گذشته اين تفكر وجود داشت كه با شدت عمل و مجازات¬هاي سنگين مي توان از گسترش جرم جلوگيري كرد، اما مطالعات دهه¬هاي اخير و اطلاعات گردآوري شده از سراسر جهان، ناكامي سيستم عدالت كيفري را در حل مشكل جرم و مهار جرائم و بي نظمي نمايان مي سازد. بنابراين در طول زمان براي برخورد با جرم و ناهنجاري و بي نظمي تدابيري اتخاذ شده است.
بر اين اساس ديگر بار دانشمندان توجه خود را به پيشگيري از جرم معطوف داشتند، زيرا پيشگيري بسيار آسان تر و كم هزينه تر از اصلاح يا درمان و مجازات است. با توجه به اين كه در قانون ناجا مصوب 27 تيرماه 1369، در بند 8 از ماده 4، يكي از وظايف نيروي انتظامي، پيشگيري از وقوع جرم عنوان شده، انتظار عمومي آن است كه پليس نيز زمينه¬هاي وقوع جرم را شناسايي، پيش بيني و جهت پيشگيري از آن اهتمام ورزد.
مقالات و پایان نامه¬هایی مرتبط با این موضوع در سال¬های قبل نگاشته شده است که تعدادی از آنها به شرح ذیل است:
-    نقد و بررسی ماده 660 قانون مجازات اسلامی،که در سال 1380 توسط علی اکبر جلیل پیران جمع آوری شده است.
-    بررسی مقررات کیفری ناطر بر نیروی برق که در همان سال توسط محمد جواد حیدری قادیکلایی نگاشته شده است.
-     بررسی ماده 660 قانون مجازات اسلامی است در سال 1382 توسط مجید ناظمی تدوین گشته است.

هرچند پایان نامه یا مقالاتی مرتبط با این ماده قانونی گردآوری شده است ولی مدرکی تحت عنوان جرایم مربوط به انرژی و تاسیسات آن مورد بررسی قرار نگرفته است که انگیزه ای شد تا این پایان نامه طرح گردد.