لینک دانلود و خرید پایین توضیحات
دسته بندی : وورد
نوع فایل : word (..docx) ( قابل ويرايش و آماده پرينت )
تعداد صفحه : 28 صفحه
قسمتی از متن word (..docx) :
موضوع پروژه:
دولت الكترونيك
1-1- مقدمه :
در اواخر دهه 1980 و اوائل دهه 1990، در بخش دولتي اصطلاحي جديد رواج يافت. صاحب‌نظران، سخن از احيا و مهندسي مجدد بخش دولتي يا بصورت مشخص‌تر از "بازآفريني دولت" مي‌گفتند. با وجود اينکه اين اصطلاح و مصاديق آن تازگي داشتند، بسياري از مفاهيم و فرآيندهاي آن جديد نبود و به تئوري‌هاي كلاسيك اصلاحات و رفرم در بخش عمومي يا دولتي، يعني ايجاد تغيير و تحول در درون ارگانها وسازمانهاي بخش دولتي با هدف بهبود عملکرد آنها بازمي‌گشت. ولي گذشته از تعاريف كلي، بازآفريني دولت ريشه‌ها و علل تاريخي ويژه‌اي را نيز
دارا بوده است. سه علت عمده در تغيير رويكردها به اصلاحات و طرح موضوع جديدي بنام بازآفريني عبارت بودند از بروز بحران در بخش‌هاي دولتي، شكل‌گيري نگرش خصوصي‌سازي و نهايتاً پديده جهاني شدن و تبعات سياسي آن.
بحران در بخش‌هاي دولتي؛ گسترش روز افزون نقش دولتها در ارائه خدمات از يكسو و ناكارآمدي آنها در مواجهه با سيل عظيم انتظارات از سوي ديگر، زنگ‌هاي نزديك شدن بحران در بخش عمومي بعضي از کشورها خصوصاً كشور‌هاي توسعه‌يافته را در طول دهه 1970 به صدا در‌آورد. بخش دولتي سهم كلاني از هزينه‌هاي عمومي را به خود اختصاص مي‌داد كه ادامه اين وضعيت از حيث مبلغ تخصيص‌يافته و يا نرخ رشد آن امكانپذير نبود. بعلاوه نمونه‌هاي اسراف، تأخير، سوء مديريت و فساد در بخش دولتي، كه نهايتاً منجر به ناكارآيي در جريان صرف بودجه عمومي مي‌گرديد رو به افزايش بود. بويژه مشاهده مي‌شد مديران و كاركنان دولتي تصميماتي در جهت خلاف منافع مردم مي‌گيرند، مردمي كه كاركنان دولت علي‌القاعده بايد در خدمت آنها باشند. بروز چنين رفتاري از سوي خدمتگزاران دولت نشاندهنده يك اشكال مضاعف در سيستم بود. از يكسو تمرکزگرايي ناشي از ساختار‌هاي حجيم و بروكراتيك دولتي باعث مي‌شد تصميم‌گيرندگان از مركز ثقل اطلاعات و تبعات ناشي از آن تصميمات دور باشند، و از سوي ديگر بدليل اين دوري اصولاً حتي نياز به پاسخگويي را احساس ننمايند.
نگرش خصوصي‌سازي؛ تفكري كه تحت عنوان ليبراليسم در قرن گذشته ميلادي به تدريج در حال شكل‌گيري بود، در دهه 1970 با سرعتي بيشتر از قبل و به شکل "نئوليبراليسم" پديدار شد و در چهارچوب نظري خود سعي در طرح روش‌هاي اصلاحات بخش دولتي نمود. تفکر نئوليبرال در ابتدايي‌ترين شکل خود بر کارآيي اقتصادي بازارها، ارزش وجود رقابت و اصالت تصميمات فردي تأكيد داشته و از سوي ديگر، دولتها و دخالت
جمعي را ناكارا مي‌داند. بر مبناي اين ديدگاه در هر كجاي ممکن، مؤسسات خصوصي بايد جايگزين دولت شوند. دليل اصلي تداوم وجود دولت، نقش آن در کمک به عملكرد کارآتر بازارها دانسته ميشود، و چنانچه لزومي به باقي ماندن برخي مؤسسات دولتي بود، بايستي درهاي خود را به روي نيروهاي رقابتي بازار و يا شبه‌خصوصي بگشايند تا بخش دولتي ناكارآمد تا حد ممکن شبيه به بخش خصوصي كارآمد گردد. اين نگرش نه تنها درباره نقش بخش دولتي، بلکه درباره چگونگي سازماندهي و مديريت آن نيز به اظهارنظر مي‌پرداخت. لذا گستره‌اي فراتر از اصلاحات را شامل مي‌گرديد و موجب پيدايش مبحث بازآفريني گرديد. به زعم برخي اين ديدگاه را نه تنها مي‌توان "اصلاحات در دولت" بلکه "اصلاحات برعليه دولت" دانست.
پديده جهاني شدن؛ گرچه احساس بحران و داشتن ايدئولوژي اصلاحات شروط لازم براي تغيير هستند، اما شرط کافي نمي‌باشند. وجود عامل سومي بعنوان اراده و قدرت سياسي براي به اجرا درآوردن اصلاحات ضروري است. اجزايي از اقتصاد سياسي هر کشور وجود دارند كه بر اراده و قدرت سياسي مؤثر مي‌باشند. افكار عمومي و مردم که غالباً بيشترين ضررها از بحران در بخش دولتي متوجه آنهاست نوعاً مشتاق اصلاحات مي‌باشند. سياستمداران و مديران دولتي نيز گرچه در تقابل هميشگي طرفداران تغيير و مقاوت‌كنندگان در برابر آن گروه‌بندي مي‌شوند، همواره از عناصر بديهي اراده ملي براي تغيير شناخته شده‌اند. علاوه بر عوامل فوق، شرائط جهاني در دهه‌هاي اخير به‌سمت پررنگ‌تر شدن نقش بازيگران خارجي در اراده ملي كشور‌ها جهت تغيير و بازآفريني در بخش عمومي و دولتها گرديده است. سرمايه‌داران ملي و جهاني هرچند با اختلاف نظر، ولي بطور کلي با اين عقيده که اصلاحات هزينه‌هاي کسب‌وکار را کاهش داده و سرعت معاملات را افزايش خواهد داد مشوق آن هستند. سازمانهاي بين‌المللي نيز در اكثر
برچسب ها:
تحقیق درباره دولت الكترونيك دولت الكترونيك دانلود تحقیق درباره دولت الكترونيك دولت الكترونيك تحقیق درباره دولت الكترونيك