• الزام قانوني • ناعادلانه بودن مشاركت مردم در تامين منابع بخش سلامت • تغيير ناهمگن نيازهاي جامعه • وقوع تغييرات جديد در نظام ارائه خدمات • تا پايان برنامه چهارم، تمهيدات لازم جهت استقرار بيمه سلامت با محوريت پزشك خانواده و نظام ارجاع فراهم شود. • متناسب سازي سهم بخش سلامت از توليد ناخالص داخليG